ОТВЕТЫ на Вопросы и задания по истории России 8 класс параграф 10 гос. учебника 2025. Вопросы § 10. Строительство империи: трансформация власти учебника авторов: Мединского. Код материалов: История России Ответы к §10.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника
Ответы к §10. Строительство империи: трансформация власти
1. Цели и характер Петровских реформ.
❓ В чём, по мнению Петра I, состояли цели его реформ?
По мнению Петра I, официальной целью всех преобразований было достижение «общей пользы» или «всеобщего блага», что понималось прежде всего как интересы государства. Все перемены были призваны приносить государственную пользу, содействовать росту государственных ресурсов через всестороннюю регламентацию жизни подданных.
2. Государственно-административные реформы.
❓ Составьте в тетради таблицу «Органы центральной власти», указав в ней названия новых органов власти, появившихся в России при Петре I, а также годы их учреждения и функции.
В таблице следует указать: Сенат (1711 г., высший административный, распорядительный и судебный орган), коллегии (1718–1721 гг., центральные исполнительные органы по отраслям, например, Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел), институт фискалов (1711 г., тайный надзор и доносы о нарушениях), генерал-прокурор (1722 г., надзор за законностью в Сенате), Тайная канцелярия (орган политического сыска), генерал-полицмейстер (1718 г., поддержание порядка в Санкт-Петербурге).
3. Генеральный регламент.
❓ В чём состояла цель принятия Генерального регламента?
Целью принятия Генерального регламента (1720 г.) было определение строгого порядка работы коллегий, должностных обязанностей и иерархии чиновников, а также правил их поведения. Этот документ был призван устранить хаос и неорганизованность, создав бюрократическую основу для «регулярного государства».
4. Реформа местного управления.
❓ Как назывались административные единицы, на которые делилась Россия до реформ Петра I? Выясните, продолжали ли они существовать после его реформ.
До реформ Петра I основными административными единицами России были уезды. После его реформ они продолжали существовать, но были включены в новую, более крупную структуру: страна была разделена на губернии и провинции, при этом уезды остались низшей территориальной единицей в составе провинций.
5. Новый образ власти.
❓ Что такое бюрократия?
Бюрократия – это слой профессиональных управленцев (чиновников), выстроенных в иерархическую пирамиду, которые призваны претворять в жизнь волю государя и действовать согласно строгим правилам и регламентам. В петровскую эпоху бюрократия стала неотъемлемой частью нового «регулярного государства».
Вопросы и задания на стр. 65–66
❓ № 1. Из курса всеобщей истории вспомните, что такое абсолютная монархия. В каких странах Западной Европы такая система правления сложилась в ХVII в.?
Абсолютная монархия — это форма правления, при которой верховная власть неограниченно принадлежит одному лицу — монарху. В XVII веке такая система правления сложилась в Франции (при Людовике XIV), Испании, Англии (до революции) и некоторых других государствах.
❓ № 2. В чём состояли цели Петровских реформ в сфере государственного управления? Каковы были их особенности?
Цели реформ состояли в создании эффективного «регулярного государства», максимальной централизации власти и повышении доходов казны для ведения войн. Их особенностями были заимствование европейских (шведских) образцов, коллегиальность принятия решений, строгая иерархия и регламентация всех сторон деятельности.
❓ № 3. Какой высший орган власти появился в России при Петре I? Чем он отличался от Боярской думы?
Высшим органом власти, появившимся в России при Петре I, стал Правительствующий Сенат. Он был учреждён указом от 22 февраля (7 марта) 1711 года «Об учреждении Правительствующего Сената…» вместо «консилии министров» (наследницы Боярской думы).
Боярская дума — политическое учреждение, которое создавало московский общественный и государственный порядок и руководило им. До конца XVII века её членами были представители узкого круга знатных фамилий. Они назначались государем согласно местническому старшинству — обычаю, который был единственной опорой значения и устройства Боярской думы. Боярская дума имела определённое политическое влияние, но разделяла власть с царём. Решения думы именовались «боярским приговором» и по своему значению приравнивались к царским указам.
Сенат изначально создавался как временный орган на период отсутствия Петра I (он отправлялся в Прутский поход), но позже стал постоянным учреждением. В отличие от Боярской думы, Сенат не имел законодательных функций — он был высшим распорядительным и ответственным учреждением по текущим делам управления и по исполнению особых поручений отсутствующего государя. Сенат координировал деятельность всех центральных органов управления, контролировал администрацию, разрешал дела, выходящие за компетенцию коллегий, и направлял административный механизм. В последние годы правления Петра I Сенату была придана судебная функция — он стал высшей судебной инстанцией.
В отличие от Боярской думы, Сенат полностью зависел от царя: Пётр I сам назначал и смещал его членов, которые держали личный ответ перед ним за нарушения и проступки.
❓ № 4. Заполните в тетради таблицу «Петровские коллегии».
Таблица «Петровские коллегии»:
| Название коллегии | Функции |
| Коллегия иностранных дел | Осуществляла внешнюю политику государства, готовила договоры, вела переговоры, контролировала визовые режимы и регулировала взаимоотношения с иностранными подданными |
| Военная коллегия | Обеспечивала сухопутные войска и всю сопутствующую инфраструктуру, занималась стратегическим планированием, снабжением, военным образованием, подготовкой кадров, строительством крепостей и фортификационных сооружений, военной геодезией и картографией |
| Адмиралтейств-коллегия | Ведала всеми делами, относящимися к флоту, включая кораблестроение, подготовку моряков, развитие морской инфраструктуры, регулирование морской торговли и охрану морских границ |
| Камер-коллегия (Коллегия казённых сборов) | Управляла государственными доходами: назначала лиц, заведовавших сбором налогов, устанавливала и отменяла подати, следила за равенством податей в зависимости от уровня доходов |
| Юстиц-коллегия | Контролировала суды, была высшей апелляционной инстанцией, разрабатывала законодательство, рассматривала апелляции на решения нижестоящих судов, контролировала деятельность судебной системы и борьбу с преступностью |
| Коммерц-коллегия | Ведала вопросами торговли, регулировала внутреннюю и внешнюю торговлю, контролировала качество товаров, устанавливала таможенные пошлины, развивала торговые связи с другими государствами |
| Штатс-контор-коллегия | Ведала государственными расходами, составляла штаты по всем ведомствам, контролировала целесообразность и эффективность расходов |
| Берг-коллегия | Занималась поиском и разработкой месторождений полезных ископаемых |
| Мануфактур-коллегия | Отвечала за развитие промышленности |
| Ревизион-коллегия | Вела финансово-счётный контроль за деятельностью всех учреждений |
| Малороссийская коллегия | Осуществляла гражданское и военное управление на украинских землях |
| Вотчинная коллегия | Выполняла функцию контроля дворянских вотчин (земельных наделов), их раздачи, регистрации |
Коллегии отличались от приказов более систематическим и сосредоточенным разделением ведомств, совещательным порядком ведения дел, а также тем, что их действие распространялось на всё государство, а не на отдельные территории. Приказы часто подменяли друг друга, выполняя одну и ту же функцию, что вносило хаос в управление. В коллегиях же каждая структура имела чётко обозначенную сферу ответственности.
❓ № 5. Каковы были главные задачи фискалов и прокуроров?
Фискалы были созданы для надзора за соблюдением законности в деятельности государственных учреждений и должностных лиц. Их основные задачи включали:
- тайное выявление злоупотреблений, взяточничества, казнокрадства и других преступлений против государственных интересов;
- возбуждение уголовных дел и сбор доказательств по ним;
- выступление в суде в качестве обвинителя от имени государства.
Фискалы не получали фиксированного жалованья, им причиталась сумма в половину (позднее — в четверть) от штрафов, взысканных с обвинённых по их доносам.
Прокуроры были учреждены в 1722 году для контроля над Сенатом и другими государственными органами. Их главные задачи:
- надзор за соблюдением законов государственными учреждениями и должностными лицами;
- контроль за тем, чтобы постановления Сената не противоречили действовавшим законам;
- предотвращение нарушений и обеспечение исполнения законов административными органами.
Во главе прокуратуры стоял генерал-прокурор, которого Пётр I называл «оком государевым».
❓ № 6. Что нового в местном управлении появилось в ходе Петровских реформ? Составьте схему местного управления, созданного Петром.
В ходе Петровских реформ в местном управлении появились новые институты и принципы организации. Ключевые изменения включали:
- Губернскую реформу 1708 года. Россия была разделена на 8 губерний (позднее их число увеличилось). Губернии управлялись губернаторами, которые имели судебную, административную и военную власть.
- Провинциальную реформу 1719–1720 годов. Губернии были разделены на провинции, а провинции — на дистрикты (округа). Провинциями управляли воеводы, дистриктами — земские комиссары.
- Создание Главного магистрата в 1720 году. Этот орган координировал работу городских магистратов и являлся для них апелляционной судебной инстанцией.
Схема местного управления при Петре I:
Император
Сенат
Губернии (управлялись губернаторами)
Провинции (управлялись воеводами)
Дистрикты (управлялись земскими комиссарами)
Такая система усилила вертикаль власти, централизовала управление и повысила эффективность снабжения армии и сбора налогов. Однако реформа также привела к росту числа чиновников и расходов на их содержание.
Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ.
❓ Расположите в хронологической последовательности события: 1) начало создания коллегий; 2) учреждение должности генерал-прокурора; 3) учреждение Сената; 4) издание Генерального регламента.
Правильная хронологическая последовательность: 3 1 4 2.
3) Учреждение Сената (1711 г.)
1) Начало создания коллегий (1717-1718 гг.)
4) Издание Генерального регламента (1720 г.)
2) Учреждение должности генерал-прокурора (1722 г.).
Работаем с ИСТОЧНИКОМ.
❓ 1. Используя дополнительные источники информации, запишите в тетради определения неизвестных вам слов (словосочетаний).
Ответ. Определения неизвестных слов и словосочетаний:
- Лицемерный— неискренний, лицемерный, то есть скрывающий истинные мысли и чувства под маской добродетели или доброжелательности.
- Ябедник— человек, который занимается ябедой, то есть доносами, клеветой или ложными обвинениями с целью навредить другим.
- Откуп— право на сбор какого-либо налога или на монопольное ведение торговли, предоставляемое государством частному лицу или компании за определённую плату.
- Вексель— письменное долговое обязательство строго установленной формы, по которому векселедатель обязуется выплатить определённую сумму в установленный срок получателю (или по его приказу любому другому лицу).
- Персидский торг— торговля с Персией (современным Ираном).
- Армяне в контексте указа — представители армянской диаспоры, которые активно участвовали в торговле на Кавказе и в России в эпоху Петра I.
❓ 2. Какие пункты указа можно отнести к функциям Сената как высшего государственного органа, а какие связаны с конкретными задачами, стоявшими в момент отъезда царя? Своё мнение аргументируйте.
Ответ. 1) К функциям Сената как высшего государственного органа можно отнести:
- Пункт 1: контроль за судебной системой и наказание неправедных судей — это соответствовало роли Сената как высшего судебного органа.
- Пункт 2: контроль расходов государства и устранение ненужных трат — одна из ключевых функций Сената, связанная с финансовым контролем.
- Пункт 5: регулирование векселей и их централизация — часть административного управления финансами и кредитом.
- Пункт 7: регулирование торговли солью (отдача на откуп) — часть экономической политики и контроля за важными статьями доходов.
2) К конкретным задачам, связанным с отъездом царя, относятся:
- Пункт 3: мобилизация финансов («денег збирать») — срочная мера, обусловленная необходимостью обеспечения войны в отсутствие Петра I. Афоризм «деньги суть артерии войны» подчёркивал критическую важность финансирования военных действий.
- Пункт 4: набор молодых дворян в офицеры — конкретное поручение, связанное с подготовкой военных кадров в условиях войны.
- Пункт 6: осмотр товаров, находящихся на откупах или в ведении канцелярий и губерний, — временная задача по проверке текущего состояния дел.
- Пункт 8: организация компании для ведения китайской торговли — конкретное поручение по развитию внешнеэкономических связей.
- Пункт 9: развитие торговли с Персией и привлечение армян — также специфическая задача, связанная с укреплением экономических связей на юге.
3) Аргументация: функции Сената как постоянного органа были связаны с общим управлением государством, контролем за бюрократическим аппаратом, финансами, судопроизводством и координацией работы различных ведомств. Конкретные поручения, данные в этом указе, носили ситуативный характер и были связаны с текущими потребностями военного времени и отъездом царя. Например, акцент на сборе денег и наборе офицеров напрямую связан с ведением Северной войны.
❓ 3. Как вы понимаете смысл знаменитого афоризма Петра I: «Деньги суть артерии войны»?
Ответ. Этот афоризм Петра I означает, что финансы являются жизненно важным ресурсом для ведения войны, подобно тому, как артерии разносят кровь, необходимую для жизни организма. Деньги обеспечивают армию вооружением, снабжением, жалованьем солдатам и офицерам, позволяют нанимать иностранных специалистов, строить корабли и заводы. Без достаточных средств ведение войны и тем более победа становятся невозможными. В эпоху Петра I создание регулярной армии и флота, закупка оружия, оплата военных специалистов и строительство инфраструктуры (каналов, верфей) требовали колоссальных затрат. Поэтому царь придавал особое значение мобилизации финансовых ресурсов, что отразилось в этом высказывании.
Работаем с ПОНЯТИЯМИ.
❓Выясните происхождение и значение термина «сенат». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие относительно Петровской эпохи.
Термин «сенат» происходит от латинского «senatus» (от «senex» — старец, старейшина) и исторически означал совет старейшин, высший государственный орган. В Петровскую эпоху Правительствующий Сенат, учреждённый в 1711 году, стал высшим органом государственной власти и управления, подчинённым императору, и выполнял функции по контролю над администрацией, финансами и судом во время длительных отлучек Петра I.
Главный вопрос параграфа
❓ Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа и обоснуйте его двумя-тремя аргументами. Какие важнейшие изменения произошли в системе государственного управления в результате реформ Петра I?
В результате реформ Петра I система государственного управления была радикально преобразована в сторону централизации, рационализации и бюрократизации. Важнейшими изменениями стали: замена приказов на отраслевые коллегии, создание высшего контролирующего органа – Сената, введение органов надзора (фискалы, прокуратура) и разделение страны на губернии и провинции. Эти меры создали стройную, иерархическую систему управления, подчинённую абсолютному монарху и направленную на мобилизацию всех ресурсов государства.
Вы смотрели: ОТВЕТЫ на Вопросы и задания по истории России к учебнику Мединского для 8 класса §10. Строительство империи: трансформация власти. Код материалов: История России Ответы к §10.