8 класс читать: новый учебник по истории России «23–24. «Законная монархия» Екатерины II. » (параграф 23, страницы 137 ─ 147). Код материалов: История России Госучебник §23 (2025 год) для 8 класса. Цитаты из учебного пособия использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.
История России 8 класс
23–24. «Законная монархия» Екатерины II.
В чём состояла суть политики просвещённого абсолютизма в России?
🔎 • ассигнация • просвещённый абсолютизм • секуляризация • Уложенная комиссия
👤 • Екатерина II • А. Н. Радищев
РОССИЯ
• 1762–1796 гг. – правление Екатерины II
• 1764 г. – секуляризация церковных земель
• 1767 г. – созыв Уложенной комиссии
• 1775 г. – начало губернской реформы
• 1785 г. – Жалованные грамоты дворянству и городам
МИР
• 1745–1765 гг. – правление императрицы Марии Терезии в Священной Римской империи
• 1765–1790 гг. – правление императора Иосифа II в Священной Римской империи
• 1781 г. – указ Иосифа II о веротерпимости
• 1787 г. – принятие конституции США
1. Екатерина II – правительница (1762–1796).
Бедную принцессу Софию Августу Фредерику из маленького немецкого княжества Ангальт-Цербст (её отец служил генералом в армии Фридриха II) императрица Елизавета выбрала в невесты своему наследнику. Она приехала в Россию в 1744 г.; умела хорошо танцевать и говорить по-французски – большего от девочки не требовалось.
Екатерина стала крупным государственным деятелем в результате не сказочного случая, а благодаря многолетнему труду, терпению, гибкому уму и необходимому для политика чувству меры в действиях и умению взаимодействовать с самыми разными людьми.
СВИДЕТЕЛЬСТВО ЭПОХИ. Из мемуаров Екатерины II
…Я обходилась со всеми как могла лучше и прилагала старание приобретать дружбу или, по крайней мере, уменьшать недружелюбие тех, которых могла только заподозрить в недоброжелательном ко мне отношении; я не выказывала склонности ни к одной из сторон, ни во что не вмешивалась, имела всегда спокойный вид, была очень предупредительна, внимательна и вежлива со всеми, и так как я от природы была очень весела, то замечала с удовольствием, что с каждым днём я всё больше приобретала расположение общества, которое считало меня ребёнком интересным и не лишённым ума. Я выказывала большое почтение матери, безграничную покорность императрице, отменное уважение великому князю и изыскивала со всем старанием средства приобрести расположение общества.
❓ ▲ Как будущая императрица завоевала расположение окружающих?
Екатерина II выучила русский язык, много читала (не романы, а книги по истории и юриспруденции) и стала одной из самых образованных женщин своей эпохи. Позже императрица издавала журнал «Всякая всячина», редактировала законы, сочиняла пьесы, написала интересные мемуары и труд по русской истории, коллекционировала картины и даже отметилась в дизайне одежды – придумала «русское платье» для себя и придворных дам («бархатное, шитое серебром с золотом» и украшенное «собольими хвостами» или «горностаевой опушкой») и комбинезон для маленьких внуков. В 1762 г. она организовала заговор против своего мужа Петра III, но, взойдя на престол, 30 с лишним лет проводила в жизнь свою программу преобразований и сумела завоевать популярность подданных.
Портрет Екатерины II. Художник Ф. Рокотов. Москва, Государственная Третьяковская галерея. Екатерина привлекала на службу даже неприятных ей, но умных и способных людей и не забывала щедро награждать их. Из личных денег императрицы около миллиона рублей в год уходило на «пенсионы» военным и чиновникам (например, Г. Орлов получал ежегодно на день рождения 100 тыс. рублей, а «пенсион» Г. Потёмкина составлял 75 тыс. рублей). Особую статью расходов «комнатной суммы» составляли драгоценные изделия (табакерки, часы, трости, перстни, украшенные бриллиантами шпаги), предназначенные для награждений. Земельные раздачи и прочие милости заставляли дворян соперничать за монаршее внимание, тем более что подарки по стоимости часто превосходили размер их жалованья.
Портрет графа Г. Орлова. Художник С. Торелли. С.-Петербург, Государственный Русский музей. Орлов вместе со своими братьями стал одним из главных организаторов дворцового переворота, приведшего к власти Екатерину II. Через несколько лет после переворота он был назначен шефом Кавалерградского корпуса – личной охраны императрицы – и занимал этот пост вплоть до своей смерти.
В отличие от своих предшественниц, Екатерина была настоящей труженицей на троне. Она вставала в 6–7 часов утра, работала с бумагами и секретарями, на гигиенические процедуры, причёсывание, одевание тратила для той эпохи очень мало времени – «никогда не долее часу». Затем шли приёмы, чтение докладов, беседы с посетителями до 18 часов – только после этого можно было погулять, сыграть в карты или сходить в театр; в 22 часа императрица ложилась спать. Хладнокровие сочеталось в ней с выдержкой и честолюбием. «Господин фельдмаршал! Если уж дело дошло до драки, лучше поколотить, чем быть самому побитым…» – ободряла она своих генералов.
Своим фаворитам императрица находила применение с пользой для государства и в соответствии с их способностями: Г. Орлов участвовал в подавлении Чумного бунта в Москве в 1771 г., Г. Потёмкин стал генерал-губернатором Новороссии и президентом Военной коллегии. Она умела быть добродушной и обаятельной, но в политике жёстко отстаивала интересы империи.
❓ Дайте характеристику Екатерины II как главы государства.
2. Просвещённый абсолютизм.
В 1767 г. Екатерина созвала собрание – Уложенную комиссию – «для сочинения проекта» нового свода законов вместо Соборного уложения 1649 г. В столицу съехались около 600 представителей российского общества, в основном депутаты от дворян, городов и купечества; присутствовали выборные от казаков и народов Поволжья и Сибири. Помещичьих крестьян не было, их интересы «представляли» господа, а государственным крестьянам досталось только 20 мест.
Собравшиеся выслушали составленный Екатериной «Наказ». Одна из первых его статей провозглашала: «Россия есть европейская держава» – и поясняла, что это означает соединение самодержавной власти с «фундаментальными законами», которые обязаны гарантировать права подданных. Такое устройство, по убеждению Екатерины, соответствовало «расположению народа», а любое другое для России не годилось.
«Екатерининская комиссия 1767 года». Художник М. Зайцев
❓ ▲ В комиссии был лишь один представитель духовенства. Выясните, кто это был. Узнайте, почему Екатерина II сочла, что духовенство не должно участвовать в подготовке новых законов.
В «Наказе» впервые прозвучал термин «гражданское общество». Ставился вопрос об обязанностях правительства перед гражданами и необходимости «безопасности каждого особо гражданина». Ещё одной новацией стало внимание к охране собственности.
СВИДЕТЕЛЬСТВО ЭПОХИ. Из «Наказа» Уложенной комиссии
Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединённая в его особе, власть не может действовати сходно с пространством столь великого государства…
Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и в конец разорительно.
Другая причина та, что лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим…
❓ ▲ 1. Какую власть хотела видеть Екатерина II в России? Почему она считала, что всякое другое правление для России «вредно»? 2. Как, на ваш взгляд, этот документ характеризует личность Екатерины II?
Однако создать новый свод законов не удалось. Дворяне отстаивали свои исключительные права на владение землёй и крепостными. Купцы же сами желали покупать «деревни» и иметь монополию на торговую и промышленную деятельность, но на это не соглашались ни казённые крестьяне, ни дворяне, чьи крепостные промыслами зарабатывали господские оброки. Государственные крестьяне жаловались на малоземелье, тяжесть податей и произвол судей. Молодой дворянский депутат от Козловского уезда Г. Коробьин впервые предложил законодательно определить объём работ и платежей крепостных крестьян и закрепить за ними землю, однако поддержки не получил. Дворяне искренне верили, что заботятся о своих «мужиках», как велит «долг власти отца или хозяина», а те не хотят работать от пьянства и лености. Прения шли бесплодно, и в декабре 1768 г. было объявлено о роспуске комиссии в связи с началом Русско-турецкой войны. Больше комиссия не собиралась, однако полученные в ходе её работы материалы были использованы императрицей при подготовке законодательства 1770–1780-х гг.
В «Наказе» Екатерина осторожно затрагивала вопрос о крепостном праве: власти должны «избегать случаев, чтоб не приводить людей в неволю». Но она быстро поняла, что большинство дворян даже думать об этом не хочет. А потому в 1765 г. помещики получили право ссылать крестьян на каторгу, а в 1767 г. жалоба крепостного на помещика стала рассматриваться как уголовное преступление; теперь только убить крепостного или нанести ему увечье было нельзя.
Подробнее. Наказы дворянских обществ были единодушны: «В ныне сочиняемом проекте нового Уложения подтвердить с таким объявлением, что узаконенная издревле по-мещицкая власть над их людьми и крестьянами не отъемлется безотменно, как доныне была, так и впредь будет». Дворяне жаловались на бегство крестьян за рубеж; просили наказывать беглых каторгой и кнутом и не ставить помещикам в вину, если наказанные ими крестьяне умрут. Господа выдвигали аргумент: «Дворянству своих людей и крестьян содержать на прежних основаниях в своей власти и полномочии, не ограничивая их преимуществ и полномочий, ибо Российской империи народ сравнения не имеет в качествах с европейским».
Но о праве покупать дворовых людей и крестьян просили купцы, однодворцы, вольные казаки Донского, Чугуевского и Сибирского войск. О закрепощении своих соплеменников-крестьян просила императрицу и казацкая старшина Малороссии. Даже Синод через своего депутата требовал предоставить право белому духовенству покупать себе в услужение людей, ссылаясь на то, что негоже священнику самому пахать землю.
Екатерина II притворялась – или действительно верила в то, о чём писала Вольтеру: что каждый крестьянин в её стране ест на обед курицу, а по праздникам индейку. Однако политика императрицы была серьёзнее, чем простое лицемерие. Её целью было создание эффективной системы управления и «непреложных» законов, определявших права сословий.
Дворянство являлось «главным членом» общества, но Екатерина считала нужным создать «третий чин» (или «средний род людей») – грамотных и энергичных представителей городских профессий (торговцев, учёных, художников, предпринимателей и пр.). Её реформы были нацелены на подъём промышленности и торговли, но при сохранении крепостнической системы и дворянских привилегий, закреплённых в Жалованной грамоте дворянству (подробнее о ней ниже). Екатерина стремилась создать эффективный аппарат управления: отделить суд от администрации, учредить на местах полицейские органы. В сфере экономики – создать банки, ввести ассигнации, развивать на юге виноделие. Такое общее направление внутренней политики, характерное для ряда европейских монархий во второй половине XVIII в., получило название просвещённый абсолютизм.
◼ Преобразования в духе политики просвещённого абсолютизма осуществляли многие европейские монархи ХVIII в. Так, во владениях австрийских Габсбургов императрица Мария Терезия и её сын и соправитель Иосиф II добились уменьшения влияния Церкви, отобрав в пользу государства часть монастырских земель. Много внимания власти уделяли развитию системы образования и культуры. После кончины матери Иосиф II провозгласил равенство всех подданных, их право занимать любые государственные должности, издал указ о веротерпимости, отменил крепостное право, сохранявшееся в ряде его владений. Политику просвещённого абсолютизма проводил и король Пруссии Фридрих II.
❓ Какие факты свидетельствуют о проведении Екатериной II политики просвещённого абсолютизма?
3. Реформы Екатерины II.
В 1763 г. были утверждены новые штаты государственных учреждений, служащие которых стали регулярно получать жалованье. В 1764 г. чиновники впервые получили гарантии своего обеспечения по окончании службы – право на государственную пенсию при 35-летней выслуге.
Секуляризация церковных земель в 1764 г. сделала государственными 910 тыс. церковных и монастырских душ; при этом Церковь сохранила право владеть недвижимостью, но потеряла земли, обрабатывавшиеся подневольным трудом. Теперь средства на штатные (взятые государством на содержание) архиерейские дома и монастыри отпускала казна. Заштатные монастыри должны были жить за счёт «рукоделий» и «мирского подаяния», а священники не получали зарплату. Таким образом, Церковь окончательно была поставлена под контроль государства.
Реформа 1775 г. («Учреждения для управления губерний Всероссийской империи») ввела новую систему местных органов власти. Вместо 15 прежних огромных губерний появилось 50 (по 300–400 тыс. душ мужского пола в каждой) во главе с губернаторами. Две-три губернии объединялись под властью наместника – генерал-губернатора. Губернии делились на 10–12 компактных уездов с населением в 20–30 тыс. человек.
Наместникам предстояло объехать свои владения и нанести их на карту, основать десятки новых губернских и уездных центров. Иные из таких центров, например Мещовск и Мосальск в Калужской губернии, «не соответствовали своему названию, представляясь ближе к виду деревень». Новые города надлежало обустроить: возвести здания, открыть учреждения, найти персонал и наладить его работу. Неудивительно, что реализация реформы в каждой губернии занимала десяток, а то и больше лет. Так, Владимирская губерния была учреждена в 1778 г., а её карта «сочинена» только в 1790 г. И всё же в ходе реформы в уездных городах империи впервые появились полицейская команда, пожарная служба, больница, почтамт.
Суд впервые отделялся от администрации: дворян судили уездный и верхний земский суды; горожан – губернский и городовой магистраты; государственных крестьян – нижняя и верхняя расправы. При этом на уездном уровне судьи для дворян и заседатели из крестьян и горожан избирались – их невозможно было назначать из Петербурга, и местное общество само должно было решать, кто достоин занять должность.
Административно-полицейская власть в уезде передавалась нижнему земскому суду во главе с избранным дворянством капитан-исправником, в городах – назначенному городничему, в губерниях её по-прежнему осуществлял губернатор.
Схема. Местное управление по реформе Екатерины II
❓ ▲ Используя схему, опишите систему местного управления в России при Екатерине II. Сравните её с системой местного управления при Петре I.
Появились приказы общественного призрения, ведавшие народными училищами, сиротскими домами, больницами, богадельнями, аптеками.
Подробнее. Например, благодаря активности созданного в Пермском наместничестве в 1781 г. Приказа общественного призрения в Екатеринбурге появились аптека, госпиталь, «рабочий дом», малое и главное народные училища – их малоимущим ученикам выплачивалось небольшое «жалованье» по 30–50 копеек в месяц. Приказ оказывал материальную помощь вдовам «на прожиток», платил и пенсию за службу в государственных учреждениях. Средства поступали не только от казны, но и в качестве пожертвований заводчиков и купцов. В исправительном «рабочем доме» совершившие мелкие преступления работали для возмещения ущерба, а бродяги и «безпашпортные» обеспечивали себе пропитание. В городскую богадельню определялись нищие, увечные и престарелые; средства на её содержание поступали от городской думы и из установленных по церквям ящиков и кружек для пожертвований. Купец Фёдор Логинов на свои средства создал в 1792 г. Воспитательный дом для «несчастно рождённых младенцев» (т. е. сирот).
Решение множества дел перешло от центральных коллегий к губернским органам: финансовые дела – к Казённой палате и уездным казначействам; судебные – к Палатам уголовного и гражданского суда и уездным судам. Поэтому в 1780-х гг. были упразднены Штатс-, Ревизион-, Камер-, Юстиц-коллегии и Коллегия экономии.
«Дворянское собрание в Екатерининские времена». Художник В. Чемберс
❓ ▲ Объясните, почему данное по Жалованной грамоте 1785 г. право дворянскому собранию подавать жалобу монарху поставило губернаторов в определённую зависимость от местных дворян.
По Жалованной грамоте дворянству 1785 г. было создано дворянское самоуправление: в губерниях и уездах дворянские собрания избирали губернских и уездных предводителей дворянства, обсуждали дворянские «нужды и пользы», ходатайства и жалобы губернатору, в Сенат или императрице.
Жалованная грамота городам 1785 г. вводила городское самоуправление. «Собрание градского общества» избирало судей, а также городского голову и городскую думу, ведавших благоустройством города, городским хозяйством, «заведением» нужных городу зданий, пристаней, амбаров, магазинов и их санитарным состоянием, но под контролем городничего, назначавшегося из дворян. Избирательным правом обладали лишь обыватели, достигшие 25 лет и имевшие определённый капитал.
В 1773 г. указ Синода провозгласил принцип веротерпимости: «Как Всевышний Бог терпит на земле все веры, то и её величество из тех же правил, сходствуя его святой воле, в сём поступать изволит, желая только, чтобы между её подданными всегда любовь и согласие царили». Мусульмане получили свободу строить мечети и открывать духовные школы, а муллам, равно как и буддийским ламам, было даже назначено содержание из казны. Старообрядцы в 1782 г. были освобождены от введённого при Петре I двойного оклада налогов, с 1785 г. разрешено было избирать их на общественные должности.
Государственная ассигнация номиналом 25 рублей. 1784 г. В 1769 г. в России впервые появились бумажные деньги – ассигнации в 25, 50, 75, 100 рублей, облегчившие финансовые операции с крупными суммами. Пачку ассигнаций куда проще было везти за сотни вёрст, чем бочки с серебряной и тем более медной монетой.
❓ ▲ Объясните смысл надписей на ассигнациях: «Действует к пользе оного» и «Любовь к Отечеству».
В России был открыт первый Воспитательный дом для сирот и подкидышей (1763), образовано Вольное экономическое общество (1765), которое изучало экономическое состояние страны, искало способы подъёма крестьянского благосостояния и т. п. Указ 1783 г. разрешил свободно заводить типографии. Выпускалось большое количество новых журналов, поощрялись книгоиздательская деятельность, музыкальное и театральное искусство.
В 1782 г. был издан Устав благочиния – закон о полиции, которой поручалось воспитание подданных и контроль за выполнением ими своих обязанностей. Городская территория делилась на кварталы и части во главе с квартальными надзирателями и частными приставами. «Вольность не может состоять ни в чём ином, как в возможности делать то, что каждому надлежит хотеть» – так сформулировала Екатерина своё понимание гражданских прав и свобод.
Подробнее. В 1780-х гг. государыня много времени потратила на сочинение проекта «Свода государственных установлений», где закреплялись правовые нормы её «законной монархии»: верховная и неограниченная власть императора, привилегированное положение дворянства с «неотъемлемыми гражданскими правами» и др. Но императрица так и не смогла установить твёрдый порядок престолонаследия. Она несколько раз возвращалась к работе над законом, включила в него раздел «О исключении от наследства» с условиями «отрешения» нелюбимого сына Павла в случае «бунта», «лишения ума» и «естественных неспособностей», но так и не решилась его обнародовать: «Ибо не вем (т. е. не ведаю. – Прим. авт.), ради ково тружусь, и мои труды и попеченье и горячею к пользы империи радении не будет ли тщетны. Понеже вижу, что моё умоположение не могу учинить в наследственное».
К тому же «вольности» в конце царствования Екатерины стали выходить за рамки, допускаемые государыней, тем более что войны революционной Франции всё больше угрожали старым монархиям Европы.
Подробнее. Взгляды Радищева едва ли были широко распространены в дворянской среде. Зато есть примеры аналогичного образа мыслей у купцов. Так, в 1792 г. надзиравший за местной таможней «комиссар», торопецкий купец Гаврила Попов отправил в Сенат и Синод свой «пасквиль», в котором дерзко утверждал: все люди рождены свободными, но у крепостных земледельцев нет собственности, ими торгуют, «как скотами», и «скоро терпение их исполнит свою меру». За это он был заточён в суздальском Спасо-Евфимиевом монастыре. В 1796 г. отставной прапорщик из поповичей Иван Рожнов осмелился заявить, «что государи все тираны, злодеи и мучители и что ни один совершенно добродетельный человек не согласится быть государем… что люди по природе все равны и не имеют права наказывать других за проступки, коим сами подвержены… что иконы суть идолы и что поклоняющиеся оным с отменным усердием все бесчестные люди». За такое вольномыслие Рожнов был приговорён к лишению чинов и ссылке в Сибирь «в тяжкую работу».
Портрет А. Радищева. Неизвестный художник второй половины XVIII в. Саратовский художественный музей им. А. Радищева. Автор «Путешествия из Петербурга в Москву» А. Радищев в своей книге утверждал, что «самодержавство есть наипротивнейшее человеческому естеству состояние», и считал возможным его уничтожение. О крепостных он писал: «О! если бы рабы, тяжкими узами отягчённые… разбили железом, вольности их препятствующим, главы наши, главы бесчеловечных своих господ, и кровию нашею обагрили нивы свои!», хотя сам страшился «пагубы зверства» и предпочитал освобождение крестьян за выкуп. Екатерина II назвала Радищева «бунтовщиком хуже Пугачёва»; в 1790 г. он был приговорён судом к казни, заменённой императрицей на 10-летнюю ссылку в Сибирь.
Императрица повелела «запереть… на пятнадцать лет в Шлиссельбургскую крепость» известного журналиста и книгоиздателя Н. Новикова. Издания Новикова уже давно вызывали опасения в Петербурге, «не скрывается ли в них умствований, не сходных с простыми и чистыми правилами веры нашей православной и гражданской должности».
❓ Перечислите важнейшие реформы, осуществлённые в годы правления Екатерины II.
ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
Екатерина II стремилась проводить преобразования, чтобы укрепить государство, ускорить его экономическое развитие. Губернская реформа 1775 г. создала на местах сеть органов власти, обеспечив более эффективное управление страной. Система местного управления сочетала назначаемость с выборностью должностных лиц. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. способствовали становлению дворянского и городского самоуправления. В рамках идей просвещённого абсолютизма была проведена секуляризация церковных земель, провозглашён принцип веротерпимости, разрешены «вольные» типографии и т. д. Вместе с тем в конце своего правления императрица приняла меры по укреплению контроля над обществом.
Вопросы и задания на стр. 157
- Для чего была созвана Уложенная комиссия? Почему её работа не была завершена? Какое значение имел созыв комиссии?
- Какие изменения произошли в местном управлении после проведения губернской реформы? Объясните, почему эта реформа способствовала укреплению власти на местах.
- Какое значение для осуществления справедливого правосудия имели отделение суда от администрации и частичная выборность судей?
- Какие из реформ Екатерины II, по вашему мнению, имели наибольшее значение для страны? Свой ответ аргументируйте.
- Почему время правления Екатерины II называют золотым веком дворянства? Приведите факты в подтверждение такой оценки.
- Какие изменения в стране, произошедшие при Екатерине II, соответствовали политике просвещённого абсолютизма, а какие – нет? При ответе на вопрос выясните последствия политики просвещённого абсолютизма в других странах.
- Найдите описание картины, размещённой в начале параграфа. Составьте краткое сообщение об изображённом на картине событии.
❓ Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ. Расположите в хронологической последовательности события: 1) принятие Жалованной грамоты городам; 2) секуляризация церковных земель; 3) приостановка работы Уложенной комиссии; 4) выход книги «Путешествие из Петербурга в Москву».
❓ Работаем с ПОНЯТИЯМИ. Выясните происхождение и значение термина «ассигнация». Узнайте, где, когда и для чего выпустили первые ассигнации.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
«УЧИТЕЛЮ И УЧЕНИКУ». Материалы к параграфу на портале «История.РФ».
❓ Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа,
обоснуйте его двумя-тремя аргументами.
Вы смотрели: государственный учебник по истории России для 8 класса 23–24. «Законная монархия» Екатерины II. . Код материалов: История России Госучебник §23. Цитаты из учебного пособия «История России. 8 класс. Учебник / Мединского — М.: Просвещение, 2025» использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.